Une résolution au Parlement européen visant à déclencher un mécanisme d’État de droit a eu le nombre de voix requis, indique le CJE.
Le gouvernement hongrois de Viktor Orbán a échoué dans sa tentative de déclarer nul et néant un vote important du Parlement européen en 2018 qui a donné le coup d’envoi d’un processus visant à sanctionner Budapest pour des tentatives de réduire l’indépendance du système judiciaire hongrois.
Les eurodéputés avaient voté par 448 voix pour, 197 contre et 48 abstentions pour déclencher une procédure en vertu de l’article 7 du traité de l’UE, qui pourrait finalement conduire à la perte des droits de vote de la Hongrie aux tables de décision de l’UE.
Le Parlement européen a voté en 2018 pour prendre des mesures contre la Hongrie en raison d’infractions présumées aux règles fondamentales de l’UE.La Hongrie a alors déposé une plainte auprès de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE), arguant que l’abstention des législateurs aurait également dû être prise en compte dans le calcul de la majorité des deux tiers requise par le traité de l’UE. Cela aurait fait pencher la balance en faveur de la Hongrie.
La majorité des membres est nécessaire
Toutefois, dans son arrêt, la Cour de Luxembourg a estimé que le Parlement avait suivi les procédures correctes. Les abstentions n’ont pas à être comptabilisées pour déterminer si la majorité des deux tiers a été atteinte, ont décidé les hauts magistrats de l’UE, et l’abstention ne peut pas être traitée de la même manière qu’un vote en faveur ou contre une mesure.
La Cour, siégeant en Grande Chambre, a noté que les actes adoptés par le Parlement européen en vertu de l’article 7 ne doivent pas seulement avoir le soutien des deux tiers des membres votants, mais aussi qu’au moins la moitié de tous les députés doivent voter en faveur, comme le précise l’article 354 du TFUE.
“Sens habituel dans le langage courant”
Les juges de la CJE ont estimé que la notion de ” suffrages exprimés ” devait être interprétée conformément à son ” sens habituel dans le langage courant ” et que cela ne couvrait qu’être l’expression d’un vote positif ou négatif (c’est-à-dire oui ou non) sur une proposition donnée, tandis que l’abstention – comprise comme un refus d’adopter une position – ne pouvait être assimilée à un ” suffrage exprimé “. Par conséquent, les abstentions ne devraient pas être prises en compte parmi les abstentions.
Capture d’écran: (c) Commission européenne 2020
La Hongrie et la Pologne sont jusqu’à présent les deux seuls États de l’UE à faire l’objet d’une procédure au titre de l’article 7. À terme, les droits de vote de ces pays au sein des institutions européennes pourraient être suspendus. Toutefois, cette éventualité est encore lointaine et nécessite un nouveau vote au Conseil, où les États membres sont représentés et où tous les pays, sauf le pays concerné, doivent voter en faveur des sanctions. La Hongrie et la Pologne se sont engagées à se soutenir mutuellement dans l’éventualité d’un tel vote.
Auteur : Michael Thaidigsmann
